31973L0240
de eliminare a restrictiilor la libertatea de stabilire in domeniul activitatii de asigurare directa, alta decat asigurarea de viata (73/240/CEE)

CONSILIUL COMUNITATILOR EUROPENE,

avand in vedere Tratatul de instituire a Comunitatii Economice Europene, in special art. 54 alin. (2) si alin. (3);

avand in vedere Programul general¹ de eliminare a restrictiilor la libertatea de infiintare, si in special titlul IV C din acesta;

avand in vedere propunerea Comisiei;

avand in vedere avizul Parlamentului European²;

avand in vedere avizul Comitetului Economic si Social³;

intrucat Programul general mentionat anterior prevede eliminarea oricarui tratament discriminatoriu al cetatenilor celorlalte state membre in ceea ce priveste infiintarea de societati cu activitate de asigurare directa alta decat asigurarea de viata;

intrucat, conform acestui Program general, ridicarea restrictiilor la infiintarea de agentii si sucursale depinde, in ceea ce priveste activitatea de asigurare directa, de coordonare a conditiilor de initiere si exercitare a activitatii; intrucat prima Directiva a Consiliului din 24 iulie 1973 a realizat aceasta coordonare in domeniul asigurarii directe alta decat asigurarea de viata;

intrucat domeniul de aplicare a prezentei directive este, sub toate aspectele, identic cu cel definit la pct. A din Anexa la Prima Directiva privind coordonarea; intrucat, in aceste conditii, a parut rezonabil sa se excluda, in scopul coordonarii, asigurarea creditelor pentru exporturi;

intrucat, conform programului general mentionat anterior, trebuie eliminate restrictiile privind dreptul de a face parte din organizatii profesionale, atunci cand activitatile profesionale ale persoanelor in cauza implica exercitarea acestui drept;

ADOPTA PREZENTA DIRECTIVA:

Articolul 1

Statele membre elimina, cu privire la persoanele fizice si societatile aratate in titlul I din programului general pentru eliminarea restrictiilor la libertatea de infiintare, denumite in continuare "beneficiari", restrictiile aratate in titlul III din acest program, care ingradesc dreptul de a initia si exercita activitati independente in domeniul claselor de asigurare prevazute in art. 1 din prima directiva privind coordonarea.
"Prima Directiva privind coordonarea" reprezinta Prima Directiva a Consiliului din 24 iulie 1973 privind coordonarea legilor, reglementarilor si dispozitiilor administrative referitoare la initierea si exercitarea activitatii de asigurare directa alta decat asigurarea de viata.
Cu toate acestea, in ceea ce priveste asigurarea creditelor pentru exporturi, aceste restrictii se mentin pana la punerea in aplicare a programului de coordonare stabilit in art. 2 alin. (2) lit. (d) din prima directiva privind coordonarea.

Articolul 2

1. Statele membre elimina in special urmatoarele restrictii:
(a) restrictiile care ii impiedica pe beneficiari sa deschida sedii in tara gazda in aceleasi conditii si cu aceleasi drepturi ca ale cetatenilor acelei tari;
(b) restrictiile care decurg din practicile administrative si care au ca efect un tratament discriminatoriu aplicat beneficiarilor in comparatie cu cel aplicat cetatenilor acelei tari.

2. În mod special vor fi eliminate restrictiile care decurg din masurile care interzic sau limiteaza dreptul beneficiarilor de a infiinta societati urmatoarele mijloace:
(a) in Germania:
dispozitiile care acorda Ministerului Federal al Economiei dreptul absolut de a impune cetatenilor straini conditiile de acces la acest tip de activitate si de a interzice acestora exercitarea acestei activitati pe teritoriul Republicii Federale (Legea din 6 iunie 1931 (VAG), art. 106 alin. (2), nr.1, coroborat cu art. 8 alin. (1) nr. 3, art. 106 alin. (2), ultima propozitie, si art. 111 alin.(2) );
(b) in Belgia:
obligatia de a detine o "carte professionelle" (art. 1 din Legea din 19 februarie 1965);
(c) in Franta:
- conditia de a obtine o aprobare speciala (Legea din 15 februarie 1917 modificata si completata de "Decret-loi" din 30 octombrie 1935, art. 2 alin. (2) - "Decret" din 19 august 1941 modificat, art. 1 si 2 - "Decret" din 13 august 1947 modificat art. 2 si 10);
- obligatia de a constitui, pe baza de reciprocitate, un titlu de garantie sau garantii speciale (Legea din 15 februarie 1917 modificata si completata prin "Decret-loi" din 30 octombrie 1935, art. 2 alin. (2) - "Decret-loi" din 14 iunie 1938, art. 42 - "Decret" din 30 decembrie 1938 modificat, art. 143 - "Decret" din 14 decembrie 1966, art. 9, 10 si 11);
- obligatia de a constitui rezerve tehnice ("Decret" din 30 decembrie 1938 modificat, art. 179 - "Decret" din 13 august 1947 modificat, art. 8 si 13 - "Decret" din 14 decembrie 1966, titlul I).
(d) in Irlanda:
dispozitia conform careia o societate, pentru a beneficia de autorizatia de a initia activitatea de asigurare, trebuie sa fie inregistrata potrivit legii irlandeze privind societatile comerciale, doua treimi din actiunile acesteia trebuie sa fie detinute de cetateni irlandezi si majoritatea directorilor, cu exceptia directorului general executiv, trebuie sa fie cetateni irlandezi (Legea din 1936 privind asigurarile, sectiunea 12, Legea din 1964 privind asigurarile, sectiunea 7).

3. Legile, reglementarile sau dispozitiile administrative care impun beneficiarilor obligatia de a constitui un depozit sau un titlu special de garantie nu vor fi eliminate, atata timp cat societatea nu indeplineste conditiile financiare stabilite in art. 16 si 17 din prima directiva privind coordonarea in conformitate cu dispozitiile art. 30 alin. (1) si alin. (2) din aceeasi directiva.

Articolul 3

1. Daca un stat membru gazda solicita propriilor cetateni care doresc sa initieze una din activitatile aratate la art. 1 dovada onorabilitatii si a faptului ca nu au inregistrat un faliment anterior, sau oricare dintre acestea, acel stat accepta ca dovada suficienta, in ceea ce priveste cetatenii altor state membre, prezentarea unui extras din "cazierul judiciar" sau, daca acest lucru nu este posibil, a unui document echivalent emis de catre o autoritate judiciara sau administrativa competenta din tara de origine sau din tara de unde provine cetateanul strain, prin care atesta indeplinirea acestor conditii.
2. Atunci cand tara de origine sau tara de unde provine cetateanul strain nu emite un astfel de document in dovada onorabilitatii sau a inexistentei unui faliment anterior, aceasta dovada poate fi inlocuita printr-o declaratie sub prestare de juramant - sau, in statele unde nu exista declaratie sub prestare de juramant, printr-o declaratie solemna data in fata unei autoritati judiciare sau administrative competente, sau, acolo unde este cazul, in fata unui notar, in tara de origine sau tara de unde provine persoana; aceasta autoritate sau notarul va emite un certificat prin care sa se ateste autenticitatea declaratiei prestate sub juramant sau a declaratiei solemne. Declaratia privind inexistenta unui faliment anterior poate fi, de asemenea, data in fata unui organism profesional sau comercial competent din tara respectiva.
3. Documentele emise in conformitate cu alin. 1 sau 2 nu pot fi emise cu mai mult de trei luni anterior datei la care trebuiesc prezentate.
4. Statele membre, in termenul stabilit in art. 6, desemneaza autoritatile si organismele competente sa emita aceste documente si informeaza imediat celelalte state membre si Comisia cu privire la acestea.

Articolul 4

1. Statele membre asigura beneficiarilor dreptul de a face parte din organizatii profesionale sau comerciale in aceleasi conditii si cu aceleasi drepturi si obligatii ca si cetatenii lor.
2. Dreptul de a face parte din organizatii profesionale sau comerciale atrage dupa sine dreptul de a fi ales sau numit in functii de raspundere in aceste organizatii. Cu toate acestea, aceste functii pot fi rezervate cetatenilor statului respectiv, atunci cand, potrivit dispozitiilor legale sau regulamentare, organizatia respectiva este implicata in exercitarea unei autoritati publice.
3. În Marele Ducat al Luxemburgului, calitatea de membru al Camerei de Comert nu confera beneficiarilor dreptul de a participa la alegerea organelor administrative ale acelei Camere de Comert.

Articolul 5

Nici un stat membru nu acorda nici unuia dintre proprii cetateni care se duc in alt stat membru cu scopul de a defasura oricare dintre activitatile mentionate in art. 1 nici un fel de ajutor care ar putea denatura conditiile de infiintare a unor societati.

Articolul 6

Statele membre modifica reglementarile nationale in conformitate cu prezenta directiva in termen de 18 luni de la notificarea primei directive privind coordonarea si informeaza imediat Comisia. Reglementarile astfel modificate se aplica in acelasi timp cu legile, reglementarile si dispozitiile administrative stabilite in conformitate cu prima directiva.

Articolul 7

Prezenta Directiva se adreseaza statelor membre.
Adoptata la Bruxelles, 24 iulie 1973.

Pentru Consiliu,
Presedintele,
I. NØRGAARD

|----------------------------
¹ JO 2, 15.1.1962, p. 36/62.
² JO C 27, 28.3.1968, p. 15
³ JO 118,20.6.1967, p. 2323/67